
东南亚国家很纠结:又想给中国当阳澄湖,又怕被美国发现是洗澡蟹,既靠中国供应链,又怕美国发现增加关税!
在特朗普1.0的时候,许多跨国企业就把“中国+1”挂在嘴边,
但是当时美国不断加大对中国的关税,
于是这些企业就想了一个方法,他们将组装环节从中国撤离,
转向越南、马来西亚、印尼等东南亚国家。
虽然看上去像是一次产业链的重排,
但实际更像我国之前阳澄湖螃蟹造假,泡泡阳澄湖的水就是阳澄湖的螃蟹了。
这个就是组装在东南亚,就是东南亚的物品,
美国的关税就没办法针对这些产品。
因为之前规定就是产品只要在第三地完成了被认可的实质性转化,
美国就会认可这个原产地。
所谓实质性转化就是在最后加工之后让商品形成了新的名称、特征或是用途。
不过很多时候需要结合具体工序、税则归类变化、价值增量等因素逐案判断。
不过好景不长,在特朗普这个任期,他改变了之前的认定方法,
之前那套洗澡蟹的方法已经不管用了。
这次美国不止盯着产品最后在哪组装的,还关注着上游零件哪来的。
关税政策变成了不管产品最终是在哪组装的,
只要产品的核心零件、关键材料,甚至连技术依赖中国,
都被定义为借道规避,逃不过美国的关税大棒。
在这种逻辑下,东南亚出口商正遭遇双重暴击,
除了原本的基本关税之外,一旦被美国认定为“转运”或“借道规避”,
还可能面临额外的惩罚性征收。
据多家媒体与报道,美国把“转运”打击力度抬高到了一个足以改变商业模型的水平,
涉及被认定为转运的货物可能面临40%的额外税负,
这让“洗澡”的成本高到足以吞掉“螃蟹”本身的利润空间。
这也把东南亚推入一种持续的精神内耗,
一方面,东南亚离不开中国供应链带来的红利,从设计图纸到高科技零部件,
从中间投入品到配套产能,中国制造业的溢出效应是它们承接产业转移的养分;
另一方面,它们又不得不在表面上极力与中国“撇清关系”,
担心被监管机构用显微镜在自己身上找出中国的蛛丝马迹。
原本被视为机会窗口的“承接”,在新的审查逻辑里反而变成风险敞口。
这种焦虑正在转化为具体的市场恐慌。
以马来西亚的纺织业为例,虽然马来西亚并非东盟最大的服装出口国,
但它一直试图靠差异化竞争去承接从中国溢出的针织品、混纺面料订单。
年终的数据显示,为了抢在关税生效的时间窗口前完成交付,
相关产品出口在短期内出现脉冲式暴增。
这种增长更像一次“抢闸”而非结构性改善,
企业把货赶在美国海关“落闸”之前发出去,以换取短期确定性,
却也把未来的不确定性集中堆到了更近的时间点上。
对产业而言,这不是健康的繁荣,而是一种被政策节奏挤压出来的应激反应。
类似“因关税窗口而前置出货”的现象,
在马来西亚整体出口数据与相关报道中也能看到端倪,
在某些月份出现显著跳升,随后压力回落。
不止纺织品,利润更丰厚、也更敏感的电子电器产业同样难以幸免。
马来西亚对美国出口了数百亿美元的半导体与电子设备,
这些光鲜数字背后却是一种极其脆弱的平衡,
如果美国把审查焦点从“最后组装地”推向“上游材料与零部件的来源结构”,
只要被认定上游“含中量”过高,
马来西亚向产业链上游攀升的利润模型就可能瞬间坍塌。
对于高度分工的半导体产业来说,这种风险尤其尖锐,
因为材料、设备、封测、代工、设计往往跨国交织,
任何一环的合规疑点都可能传导到终端关税与客户订单。
如果芯片太敏感,再看最不起眼的玩具。
美国玩具巨头美泰把供应链深深扎根在东南亚,印尼是其重要生产基地,
印尼玩具出口的半壁江山与美泰紧密相关。
但就在几个月前,美泰遭遇了来自美国高层的直接威胁,
如果不把制造环节迁回美国,就可能被加征高达100%的惩罚性关税。
对企业而言,这不只是成本问题,更是经营预期的问题,
当关税从“边境税”变成“谈判杠杆”,它就会像军事行动中的远程打击一样,
目标不是摧毁一批货,而是迫使对手改变部署。
这就是许多东盟国家面临的共同困境,
美国不仅不让它们继续充当中国制造的“阳澄湖”,
还要求把“湖里的水”引到美国的盐碱地里去。
制造业回流美国意味着人工成本显著上升,
更意味着脱离亚洲成熟高效的供应链网络。
但是资本最是逐利,不会去做慈善。
若所有企业都被迫按政治意志去重排产能,结果大概率只有两个。
要么继续把生产分散到印度等成本未必更低、效率却很难更高的地区;
要么企业干脆坐地涨价,让美国消费者为“回流叙事”的成本买单。
现实里,玩具行业“加速去中国化、同时不得不涨价或调整供应链”的案例不少见,
企业公开表态与行业预警也多次提到价格上行压力。
如果说关税主要还是钱的问题,那么近期频频出现的“毒丸条款”,
则更像是对东南亚国家主权的一次正面拷问。
在与东南亚的贸易谈判中,美国开始塞入排他性的政治条款,
若想拿到美国的贸易优惠或协议安排,
就不能再与那些“危及美国根本利益”的国家签署类似协议。
谁是“危及美国根本利益”的对象,不用猜也知道他说的是谁。
这种条款本质上是一种服从性测试,把经济合作变成阵营站队的延伸。
类似被称为“poison pill”的设计并非凭空出现,
在北美贸易安排中就曾出现过限制与“非市场国家”签署自贸协定的条款,
被外界视为一种结构性约束。
这对东南亚国家之所以“痛”,在于它们长期最擅长的生存智慧就是大国平衡,
经济上靠中国的供应链与市场红利,安全上靠美国的军事存在与政治承诺,两头都吃到好处。
但现在局势变成美国逼着它们必须选边站队。
于是出现明显分化:像印尼这样体量较大、自尊心较强的国家,
更倾向于硬刚,明确拒绝这种侵犯经济主权的“毒丸”安排,认为做法过于霸道;
而一些体量较小、对美出口依赖度极高的国家,
例如柬埔寨,谈判筹码就少得可怜。
不低头,可能失去美国市场、得罪美国;
低头,又可能失去战略自主、得罪中国。
无论怎么选,都像一根筋被拉成两头堵的结局。
这样的局面折磨人,却可能是东南亚往后不得不适应的新常态。
无论情愿与否,过去那种简单转口贸易、简单产地套利的时代正在走向终结。
东南亚想要像之前那样贴牌,显然不太可能,风险越来越大,
要想规避这种风险,他们不得不要自己承担起所有产业链。
国内要进行产业升级,争取向上游延长产业链,将有嫌疑的步骤都留在本地,
来洗清他们身上转运的嫌疑。
但是该说不说,产业升级谈何容易,尤其是这些国家还没有坚实的基础,
也没有技术和资金,能把现在的生产稳住都不错了。
这件事对中国来说也是一个很重要的问题,之前借道出海的方式,
在特朗普的政策下也变得越来越难实现。
未来产品的竞争也不是单一产品的竞争,
而是供应链整体的不可替代性的较量。
之后谁能让自己的产业链在别人想替代时发现代价更高、风险更大、时间更长。
根本没有办法做到代替,
才可能在新的关税政策与政治条款逻辑叠加的时代里,依然把路走宽。
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